2021年，作為數(shù)字經(jīng)濟下一增長點的元宇宙得到了Meta、微軟、騰訊、百度等國際科技巨頭的簇擁。元宇宙作為集互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈以及虛擬現(xiàn)實(VR)、增強現(xiàn)實(AR)等技術(shù)于一身的集成創(chuàng)新與融合應用，也得到了多地政府的重視，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局重點。

2022年第一季度，北京、江蘇、上海、浙江、山東、福建等多地密集發(fā)布元宇宙及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃、措施和行動計劃，爭搶元宇宙產(chǎn)業(yè)賽道發(fā)展先機。

元宇宙相關(guān)政策密集出臺

2022年以來，無錫、北京、上海、廈門等多地政府加緊布局元宇宙產(chǎn)業(yè)賽道，密集出臺涉及元宇宙、虛擬現(xiàn)實(VR)的相關(guān)政策。

1月5日，無錫市濱湖區(qū)發(fā)布的《太湖灣科創(chuàng)帶引領區(qū)元宇宙生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，要注重應用引領和場景驅(qū)動相融合，推動元宇宙技術(shù)在多領域深度應用;推動元宇宙產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)、各主體協(xié)同發(fā)展，加快元宇宙與集成電路、區(qū)塊鏈、人工智能、云計算等技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展。

1月9日，北京市經(jīng)濟和信息化局黨組成員、副局長王磊表示，北京啟動城市超級算力中心建設，推動組建元宇宙新型創(chuàng)新聯(lián)合體，探索建設元宇宙產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。作為城市副中心，北京通州區(qū)將打造“元宇宙創(chuàng)新中心”，《關(guān)于加快北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新引領發(fā)展的八條措施》正式發(fā)布實施，助力元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2月16日，上海市虹口區(qū)發(fā)布“元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃”，同時虹口區(qū)元宇宙產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟揭牌。據(jù)了解，該聯(lián)盟將整合區(qū)重點企業(yè)和中科院上海技物所、同濟大學等科研院校，致力于支持區(qū)內(nèi)“產(chǎn)、學、研、用”各單位發(fā)揮各自優(yōu)勢，構(gòu)建具有強大技術(shù)支撐、高效成果轉(zhuǎn)化和快速市場應用的特色元宇宙生態(tài)。此外，虹口區(qū)還將著力打造北外灘元宇宙發(fā)展和應用示范區(qū)，培育和引進一批元宇宙場景應用優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建設一批元宇宙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟空間。

“虹口也將加強對核心技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)、市場交流、商業(yè)應用和拓展、人才培養(yǎng)和引進、融資等環(huán)節(jié)的政策扶持，積極組建元宇宙產(chǎn)業(yè)投資基金，支持企業(yè)不斷做強做大，為元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。”上海市虹口區(qū)科委主任蔡正茂表示。

3月份，廈門市工業(yè)和信息化局、廈門市大數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合發(fā)布《廈門市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2022-2024 年)》。明確提出，力爭到2024年，廈門元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)初具雛形，引入培育一批掌握關(guān)鍵技術(shù)、營收上億元的元宇宙企業(yè)，元宇宙技術(shù)研發(fā)和應用推廣取得明顯進展，對政府治理、民生服務、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動作用進一步增強。

為培育元宇宙企業(yè)，廈門將組建元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)聯(lián)合開展元宇宙技術(shù)應用研究，推動成果落地轉(zhuǎn)化，培育一批小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè);圍繞硬件、平臺、智能芯片、NFT、VR/AR等重點領域加大招商引資力度，支持有影響力的元宇宙企業(yè)或機構(gòu)來廈設立總部、研發(fā)中心、創(chuàng)新平臺、孵化基地等;引導企業(yè)探索元宇宙新技術(shù)、新應用和新業(yè)態(tài)，優(yōu)先為廈門市元宇宙企業(yè)開放應用場景。

重點發(fā)展VR等元宇宙核心技術(shù)

《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確了我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標：數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重要從2020年7.8%的水平上提升至2025年的10%。作為數(shù)字經(jīng)濟的增長點，元宇宙也成為政府積極布局的重點，成都、武漢、合肥、?？?、保定以及上海市徐匯區(qū)將元宇宙寫入今年政府工作報告2022年工作安排中。

圍繞虛擬現(xiàn)實這一元宇宙核心數(shù)字技術(shù)，各地積極開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，制定具體計劃和目標。

1月5日，浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室發(fā)布的《關(guān)于浙江省未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設的指導意見》提出，元宇宙與人工智能、區(qū)塊鏈、第三代半導體并列，是浙江到2023年重點未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)的布局領域之一;浙江將加快在腦機協(xié)作、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等領域搭建開放創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)賦能和集成創(chuàng)新。

3月份，山東省工業(yè)和信息化廳等七部門聯(lián)合發(fā)布《山東省推動虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)》(下稱《計劃》)，將用三年時間在全省培育推廣百項應用場景及解決方案，打造國內(nèi)一流、具有國際競爭力的千億級虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高地。

按照《計劃》，山東將打造以青島為中心，濟南、濰坊、煙臺、威海四市聯(lián)動，其他市協(xié)同的“1+4+N”虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，同時，推進優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，強化技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、提升公共服務能力，開展行業(yè)應用示范、賦能前沿新興領域，培育壯大市場主體、激發(fā)市場內(nèi)在活力，加強人才引進培育、有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五項重點任務。力爭到2024年，全省虛擬現(xiàn)實領域要累計新增申請國際、國內(nèi)專利3000項以上，龍頭企業(yè)研發(fā)投入強度達到6%以上，累計培育虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才1萬人以上。

元宇宙治理已被提上日程

今年政府工作報告指出，要完善數(shù)字經(jīng)濟治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活。行業(yè)專家建議，各地在積極布局元宇宙等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同時，也要完善的法律體系保駕護航，避免其衍生的各種問題，讓其更好地賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。

全國兩會期間，代表委員也圍繞元宇宙等數(shù)字經(jīng)濟治理和立法提出了具體建議。

全國人大代表高鈺提出，要加強對元宇宙經(jīng)濟活動的監(jiān)管，對元宇宙炒作風險展開監(jiān)測預警，通過監(jiān)管部門與銀行、網(wǎng)信、公安等部門協(xié)同，完善技術(shù)監(jiān)測手段。她建議，推動元宇宙健康發(fā)展，需要重塑與調(diào)整現(xiàn)實法律，為規(guī)范虛擬主體人格做好指引，建立并完善保障元宇宙經(jīng)濟社會系統(tǒng)正常運行的交易、數(shù)據(jù)、安全等法律規(guī)范，以及監(jiān)管元宇宙開發(fā)應用的法律法規(guī)。

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議，前瞻研究新一代互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)與治理規(guī)則，探索數(shù)字化與低碳化協(xié)同發(fā)展的中國方案。

代表委員建議盡早啟動“元宇宙”立法研究，形成與技術(shù)、市場發(fā)展相適應的治理模式和法律基礎，主要涉及三個方面：一是現(xiàn)實法律的重塑與調(diào)整;二是保障元宇宙經(jīng)濟社會系統(tǒng)正常運行的交易、數(shù)據(jù)、安全等法律規(guī)范，探索建立虛擬經(jīng)濟規(guī)則體系，推動數(shù)字資產(chǎn)確權(quán)、交易、隱私保護等方面立法;三是對元宇宙的開發(fā)和應用進行監(jiān)管的法律法規(guī)，真正實現(xiàn)“技術(shù)向善”。

標簽： 元宇宙經(jīng)濟活動 數(shù)字經(jīng)濟治理 虛擬經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)布局