“目前，托育行業(yè)的發(fā)展也面臨一些問題，如整體規(guī)劃不準(zhǔn)確，資源分配不平衡。很多地區(qū)直接按照人口數(shù)來(lái)劃分托位數(shù)，更為科學(xué)的劃分方法應(yīng)是按照3歲以內(nèi)兒童數(shù)量來(lái)劃分?！?/p>

專業(yè)人士表示，目前，國(guó)內(nèi)對(duì)孩子的養(yǎng)育模式更趨向于家庭照料，家長(zhǎng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的安全性及科學(xué)性多持懷疑態(tài)度。為降低成本、提高收益，一些幼兒園辦托時(shí)只招收2～3歲幼兒。

“我們確實(shí)需要?jiǎng)e人幫忙照顧孩子，也了解過托育服務(wù)，但孩子太小，總怕他在班里被欺負(fù)，而且接送孩子也需要時(shí)間，最后就不了了之?！苯眨易”本┦谐?yáng)區(qū)的王東旭告訴記者，他有一個(gè)不到3歲的寶寶，因?yàn)榉蚱薅似綍r(shí)工作忙，雙方父母也無(wú)法幫忙照顧，王東旭只能花高價(jià)請(qǐng)育兒嫂。

(資料圖片僅供參考)

記者采訪發(fā)現(xiàn)，和王東旭有著同樣需求和擔(dān)憂的幼兒家庭不在少數(shù)，但許多家庭出于各種原因?qū)ι鐣?huì)托育機(jī)構(gòu)望而卻步。破解托育難題，社會(huì)托育機(jī)構(gòu)該如何提質(zhì)發(fā)展，讓家長(zhǎng)放心選擇？

家長(zhǎng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)了解少、不放心

6月13日下午，記者來(lái)到位于北京市海淀區(qū)的海寶日托中心。此時(shí)，一群兩歲多的孩子正在小操場(chǎng)上奔跑、玩耍，與老師們做游戲。朗朗歌聲從二樓教室傳來(lái)，回蕩在整個(gè)托育中心。

“目前，我們有兩個(gè)班級(jí)，共40名學(xué)生，今年9月準(zhǔn)備再開一個(gè)20人的小班。”該托育中心老師袁曉瑩告訴記者。

但并非每個(gè)托育機(jī)構(gòu)都能招到這么多孩子。北京市大興區(qū)青青藤幼兒園老師劉芳說(shuō)，她所在的幼兒園，目前有在園幼兒200名左右，但出于安全、家庭養(yǎng)育模式以及運(yùn)營(yíng)成本考慮，托育幼兒只招收了9名。

國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月，全國(guó)在國(guó)家衛(wèi)健委托育機(jī)構(gòu)信息公示平臺(tái)備案的托育機(jī)構(gòu)超過2．6萬(wàn)家。

袁曉瑩介紹，一些家長(zhǎng)在托育孩子前，會(huì)到機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，家長(zhǎng)們提出的問題五花八門，可以看出，目前許多家長(zhǎng)對(duì)于托育機(jī)構(gòu)還是了解少，不放心。

為了讓家長(zhǎng)更放心，托育機(jī)構(gòu)也在想辦法。袁曉瑩給記者展示了一張信息反饋單，上面詳細(xì)記錄了孩子的飲食、睡眠、身體狀況、活動(dòng)情況及教師留言等。她所在的托育中心每天都會(huì)將每個(gè)孩子的信息反饋單發(fā)給家長(zhǎng)，“我們還為每個(gè)孩子建立了一對(duì)一的家庭微信群，將孩子在托育中心的日常照片和視頻發(fā)給家長(zhǎng)，以便他們及時(shí)掌握孩子的情況。”

中國(guó)人民大學(xué)人口學(xué)系主任、人口與發(fā)展研究中心研究員楊凡接受《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，目前，國(guó)內(nèi)對(duì)孩子的養(yǎng)育模式更趨向于家庭照料，家長(zhǎng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的安全性及科學(xué)性多持懷疑態(tài)度。

“托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員流動(dòng)大，從業(yè)人員缺乏專業(yè)職稱評(píng)定體系，許多托育機(jī)構(gòu)直接照搬國(guó)外托育體系而沒有本土化等，都是現(xiàn)在正在面臨的問題。”楊凡說(shuō)。

一些幼兒園辦托只招收2～3歲幼兒

今年5月，北京市政府辦公廳印發(fā)《北京市托育服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023－2025年）》，其中提到，為豐富多元供給，有效滿足社會(huì)托育需求，合理利用現(xiàn)有學(xué)前教育資源，在充分滿足3～6歲兒童學(xué)前教育需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2～3歲嬰幼兒。

劉芳表示，孩子越小需要的照顧越多，從幼兒安全、家庭養(yǎng)育模式、運(yùn)營(yíng)成本等多方面考慮，一些幼兒園在辦托時(shí)只招收2～3歲的幼兒。記者采訪多家托育機(jī)構(gòu)也了解到，少有機(jī)構(gòu)愿意接受兩周歲以下的孩子。

“0到2歲兒童的托育更需要專業(yè)技能過硬的老師，因此應(yīng)有效地制定從業(yè)人員評(píng)價(jià)體系，重視培養(yǎng)相關(guān)人才，建立相關(guān)職稱評(píng)選體系?！睏罘矊?duì)記者說(shuō)道。

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，托育機(jī)構(gòu)一般設(shè)置乳兒班（6～12個(gè)月，10人以下）、托小班（12～24個(gè)月，15人以下）、托大班（24～36個(gè)月，20人以下）三種班型。配備的保育人員與嬰幼兒的比例應(yīng)不低于乳兒班1：3，托小班1：5，托大班1：7。

“換言之，乳兒班若要開班，按9名兒童托育則需要至少3名教師看護(hù)，兒童年齡越小對(duì)教師專業(yè)素質(zhì)的要求越高，教師的聘用成本也更高?！眲⒎颊f(shuō)，3名教師完全可以開辦托大班，照顧近20名兩歲左右的兒童，對(duì)托育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，成本更低、收益更高。

此外，一些社會(huì)托育機(jī)構(gòu)表示，開展托育服務(wù)，前期投入成本也十分高昂。以海寶日托中心為例，2021年9月開始教室改造與建設(shè)，2022年3月取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，4月完成裝修改造以及相關(guān)機(jī)構(gòu)備案，前期投入人力、物力等費(fèi)用高達(dá)近百萬(wàn)元。為盡快收回成本，一些托育機(jī)構(gòu)往往收費(fèi)較高，這也讓不少有托育需求的家長(zhǎng)望而卻步。

需多方合力支持托育服務(wù)發(fā)展

國(guó)家衛(wèi)健委公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，2022年，我國(guó)0～3歲嬰幼兒數(shù)約3200萬(wàn)，其中有超過1／3比例的家庭有托育需求，而這一比例在北上廣一線城市超過了2／3。國(guó)家衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)托育服務(wù)目前存在的問題主要是普惠性托育服務(wù)有效供給不足、價(jià)格居高不下等。

楊凡表示：“目前，托育行業(yè)的發(fā)展也面臨一些問題，如整體規(guī)劃不準(zhǔn)確，資源分配不平衡。很多地區(qū)直接按照人口數(shù)來(lái)劃分托位數(shù)，更為科學(xué)的劃分方法應(yīng)是按照3歲以內(nèi)兒童數(shù)量來(lái)劃分。”她建議，社會(huì)托育機(jī)構(gòu)目前還屬于新興發(fā)展?fàn)顟B(tài)，政策和相關(guān)基金的扶持也是十分必要的。

近年來(lái)，不少地方陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)措施，支持托育機(jī)構(gòu)發(fā)展，滿足家庭托育需求。例如，北京市提出，到2025年，北京每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)要達(dá)到4．5個(gè)，其中普惠托位占比不少于60％。通過幼兒園開設(shè)托班、社區(qū)辦園點(diǎn)轉(zhuǎn)型等方式，新增普惠托育不少于3萬(wàn)個(gè)。

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