近一段時(shí)間，江蘇客商高小傳正忙著為他投資的山東新泰青云國(guó)際冷鏈智慧物流園項(xiàng)目招商。這個(gè)投資12億元的省重點(diǎn)項(xiàng)目再過兩個(gè)月將正式開業(yè)，比計(jì)劃建設(shè)時(shí)間節(jié)省8個(gè)月，這得益于當(dāng)?shù)貏?chuàng)新實(shí)施的分段施工許可、分段聯(lián)合驗(yàn)收、“云勘驗(yàn)”等創(chuàng)新舉措。

“當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境這么好，到山東投資就對(duì)了!”高小傳由衷感嘆。

“挑山”不畏難，擔(dān)當(dāng)不畏艱。為打造吸引投資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，大批干部群眾像泰山“挑山工”一樣，咬定青山，篤定前行。2月25日，記者來到曾獲全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)的新泰市行政審批服務(wù)局采訪，實(shí)地探訪“跑”在政務(wù)服務(wù)一線的代辦員，跟隨他們辦手續(xù)，跑現(xiàn)場(chǎng)，看項(xiàng)目，看他們?nèi)绾谓怄i難題，打通為民服務(wù)“最后一公里”。

政務(wù)上云：“面對(duì)面”變“零跑腿”

今年春節(jié)期間，山東合利盈消防工程有限公司剛剛設(shè)立就談妥了一筆大額訂單，急于開通賬戶接收預(yù)付款項(xiàng)。節(jié)后上班第一天，在新泰市行政審批服務(wù)局代辦員郝娟的幫助下，公司法人代表李強(qiáng)進(jìn)入該局新開發(fā)的“云勘驗(yàn)-云開戶”系統(tǒng)，銀行從“政務(wù)云”上直接調(diào)取企業(yè)相關(guān)證明材料，僅用半小時(shí)就完成了銀行賬戶開立，省掉了現(xiàn)場(chǎng)開戶的一堆證明資料。

郝娟告訴記者，這個(gè)“云勘驗(yàn)”平臺(tái)，通過遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)替代人工現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，首批22個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“云上辦”，勘驗(yàn)效率提高了20倍。自去年4月以來，新泰市已實(shí)施“云勘驗(yàn)”服務(wù)1374次，累計(jì)節(jié)省路程40154公里。

“辦理全程不到10分鐘，真是太智能了。”2月25日下午，手執(zhí)剛剛自助打印出來的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“新晉”個(gè)體工商戶岳珂感嘆，現(xiàn)在辦張營(yíng)業(yè)執(zhí)照竟這么方便。

“這是新泰市推出的智能無(wú)人秒批系統(tǒng)。”郝娟介紹，過去辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)需要三次人工干預(yù)，拿照最快也要半天?，F(xiàn)在完全用機(jī)器代替人工，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)“立等可取”。

目前新泰市在全市部署“泰好辦”自助服務(wù)終端94臺(tái)，形成了10分鐘便民自助服務(wù)圈。累計(jì)辦理自助服務(wù)事項(xiàng)110多萬(wàn)件，為企業(yè)群眾節(jié)省費(fèi)用3300多萬(wàn)元。

隨著“一網(wǎng)通辦”的深入推進(jìn)，截至去年底，山東政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)90%以上，可全程網(wǎng)辦率達(dá)80%以上。目前電子證照庫(kù)匯聚全省750類證照、3.6億條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)身份證、社?？?、駕駛證、行駛證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等334類電子證照“亮證即用”。

清障破堵：要素跟著項(xiàng)目走

“老萬(wàn)，項(xiàng)目10天后就可以投產(chǎn)了!”2月25日上午，新泰市西張莊鎮(zhèn)山東匯能數(shù)字化裝配式建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，公司股東王建廷一見萬(wàn)會(huì)魁，老遠(yuǎn)就喊上了。

“提前40天開工，用時(shí)4個(gè)月投產(chǎn)!”萬(wàn)會(huì)魁一邊興奮地對(duì)記者介紹，一邊拽上王建廷去看現(xiàn)場(chǎng)。

萬(wàn)會(huì)魁是新泰市行政審批服務(wù)局的項(xiàng)目代辦員、市政務(wù)服務(wù)中心副主任。他告訴記者，匯能項(xiàng)目總投資5.18億元，建成后將成為省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈最大的裝配式建筑生產(chǎn)基地。然而，在項(xiàng)目落地之初，企業(yè)選中的這塊土地曾讓當(dāng)?shù)卣浅殡y。

因?yàn)闅v史原因，這是一塊集體用地，使用權(quán)在破產(chǎn)安置單位手中。為盤活土地，當(dāng)?shù)亓⒓闯闪⒂蓢?guó)資、審批等十幾個(gè)部門組成的專班，從目標(biāo)倒推，協(xié)同解決。辦法很快就有了：由負(fù)責(zé)原破產(chǎn)企業(yè)職工安置的山東新能礦山工程有限公司完善相關(guān)租賃手續(xù)，并以40年租賃權(quán)入股新項(xiàng)目。

土地松了綁，項(xiàng)目終于成功落地。然而在辦理施工許可證時(shí)，又出現(xiàn)了新問題，因?yàn)榉康貦?quán)屬不一致，項(xiàng)目一度卡殼。最終當(dāng)?shù)赝ㄟ^探索在租賃土地上辦理審批手續(xù)，破解了土地要素制約。去年10月，項(xiàng)目拿到了階段性施工許可證，開工時(shí)間比原計(jì)劃提前了40天，項(xiàng)目全部建成后，年產(chǎn)值可達(dá)到5億元。

“沒想到審批最終這么順利辦下來，股東一致決定明年提前上馬二期項(xiàng)目。”看著拔地而起的廠房，王建廷告訴記者。

2021年以來，我省率先實(shí)施“一業(yè)一證”改革，在強(qiáng)化要素保障方面，聚焦土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素，提出5個(gè)方面的20條創(chuàng)新政策措施，打破市場(chǎng)分割、區(qū)域壁壘。同時(shí)探索實(shí)施要素差異化配置，讓要素跟著項(xiàng)目走;“出清”“盤活”“提效”并舉，在內(nèi)生性挖潛上發(fā)力。

一網(wǎng)通辦：服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“零差別”

進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，能有效提高企業(yè)、群眾辦事效率，改善辦事體驗(yàn)。

記者在新泰市政務(wù)服務(wù)大廳采訪期間，遇到一位市民前來咨詢成立勞務(wù)派遣公司事宜。新泰市行政審批服務(wù)局社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)李龍娟把申辦標(biāo)準(zhǔn)模板通過郵箱推送給對(duì)方，對(duì)方只需更改相應(yīng)內(nèi)容后，提交申請(qǐng)就可以了，十分便利。

為方便企業(yè)群眾，這類事務(wù)的辦理，在新泰已形成事項(xiàng)清單化、指南模板化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，有的事項(xiàng)連申請(qǐng)材料也已經(jīng)模板化。

“我們對(duì)企業(yè)和群眾常辦的100項(xiàng)高頻事項(xiàng)顆粒化拆分為222項(xiàng)，編制事項(xiàng)清單和服務(wù)指南，確保實(shí)現(xiàn)‘零差別’規(guī)范辦。”新泰市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)靳余通說，新泰市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，受委托牽頭制定全省《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》《村(社區(qū))便民服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，起草的《政務(wù)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布，目前，新泰市主持或參與制定政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)16項(xiàng)。

為完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，我省通過編制全省統(tǒng)一的事項(xiàng)辦理規(guī)范，制定“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)作，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，推動(dòng)更多事項(xiàng)“就近可辦”“省內(nèi)通辦”。

標(biāo)簽： 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 山東政務(wù)上云端 一網(wǎng)通辦 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)