進算法相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展 著力提升安全風(fēng)險能力
近日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2022年3月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責(zé)人表示,出臺《規(guī)定》,旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動,維護國家安全和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展。
為什么要出臺關(guān)于算法推薦的專項法規(guī)?相關(guān)發(fā)布指出:算法應(yīng)用日益普及深化,在給經(jīng)濟社會發(fā)展等方面注入新動能的同時,算法歧視、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)沉迷等算法不合理應(yīng)用導(dǎo)致的問題也深刻影響著正常的傳播秩序、市場秩序和社會秩序,給意識形態(tài)安全、社會公平公正和網(wǎng)民合法權(quán)益帶來挑戰(zhàn),迫切需要對算法推薦服務(wù)建章立制、加強規(guī)范,著力提升防范化解算法推薦安全風(fēng)險的能力,促進算法相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展。
2021年7月6日,《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》正式出臺,并于2022年1月1日起實施,這是國內(nèi)首部涵蓋了個人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)要素市場等數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的地方立法。其中對于算法歧視、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)沉迷等算法不合理應(yīng)用行為的法律界定與懲戒設(shè)定都起到了先行先試的作用。
有分析認為,中國的數(shù)字經(jīng)濟立法已經(jīng)走到“無人區(qū)”,面對許多我國獨有的問題,需要更進一步探索。而深圳作為中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高地,匯聚了超過300家大數(shù)據(jù)企業(yè),形成了較為完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,但也面臨著數(shù)據(jù)交易機制不完善、企業(yè)間數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭、數(shù)據(jù)不合理應(yīng)用等方面的諸多挑戰(zhàn),正是這種現(xiàn)實需求推動了深圳的立法先行。
從地方立法先行先試,到國家層面專項立法,可以感受到,面對已經(jīng)到來的數(shù)字經(jīng)濟新時代,一系列的專項立法日趨完善,有兩個指向非常明確:一方面是打破壟斷和壁壘,推動數(shù)據(jù)要素公平公正地活躍流動;一方面是限制和整肅違規(guī)和侵權(quán),推動數(shù)字經(jīng)濟步入健康發(fā)展的軌道。(孫波)
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